Сьогодні на засіданні постійної комісії обласної ради з питань бюджету, підприємництва та управління майном депутати в черговий раз висловилися про те, що неможливо прийняти місцеві бюджети до прийняття в другому читанні державного. Начальник Головного фінансового управління ОДА Володимир Шапошніченко запевнив, що згідно з бюджетним кодексом це неможливо. «Це - ключове питання при розгляді бюджету. Приймати на 2010 рік обласний бюджет нема підстав: немає зарплат, бюджетних трансфертів» - резюмував голова комісії Володимир Гришко.

В той же час фінансисти вже підготували попередній прогноз обласного бюджету-2010. Зокрема, доходи кошика обласного бюджету складуть близько 428,5 млн. грн., обсяг дотацій - на рівні показників минулого року (233,5 млн. грн.). Видатки, з урахуванням особливостей бюджетного процесу-2010, - 652 млн. грн.., що забезпечить фінансування захищених статей та виплати мінімальних зарплат бюджетникам. Депутати розглянули звіт Головного фінансового управління ОДА про виконання облбюджету-2009. Він виконаний на 525,3 млн.грн. (105,7% від запланованого).

У порівнянні з 2008 роком надходження доходів збільшилися на 11,9 млн.грн. або на 2,3%. Зокрема, надходження до облбюджету податку на прибуток склали 5,4 млн.грн. (115,3% від запланованого). Найбільші суми податку надійшли від обласних комунальних підприємств "Полтаватеплоенерго" - 3,9 млн.грн. та "Полтавафарм" - 0,9 млн.грн. Через скорочення площі вилучених земель с/г призначення зменшились на 1,5 млн.грн. або 71,7% надходження коштів від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва (2008 рік -2,1 млн.грн., 2009 рік - 0,6 млн.грн.), що призвело до невиконання плану на 0,4 млн.грн. (39,8%). На 17,8 тис.грн. (3%) надійшло менше плану плати за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів в зв'язку з поверненням в 2009 році зайво зарахованої в попередніх роках плати (товариству "Нафта ЛВ" - 15,1 тис.грн., Полтавській філії ТОВ "Сінніс ЛТД" - 4 тис.грн.). Зокрема, податковий борг підприємств-платників податків до обласного бюджету станом на початок 2010 року склав 5,8 млн.грн (більше ніж торік на 73,6% чи2,4 млн.грн.). Основною причиною збільшення боргу є донарахування податковими органами за актами перевірок податку з доходів фізичних осіб по ТОВ "Будпроект XXI" - 1,5 млн.грн., ТОВ "Перша Полтавська нафтогазова компанія" - 1,3 млн.грн., 25% з яких належать зарахуванню до обласного бюджету. По цих платниках порушили провадження в справі про банкрутство. По ТОВ "Агрофірма "Куликово Ландшафт центр" донараховано 2,2 млн.грн. (підприємство - банкрут). Минулорічний обласний бюджет за видатками виконано в сумі 1709,4 млн.грн., що становить 97,1% до плану. Порівняно з 2008 роком виконання збільшилося на 94,4 млн.грн. або на 5,8%. Видатки загального фонду обласного бюджету за 2009 рік з урахуванням міжбюджетних трансфертів освоєні в сумі 1364,5 млн.грн., або на 96,4% до уточненого плану на рік. У розрізі основних галузей бюджетної сфери обсяг виконання становить: • державне управління - 5,3 млн.грн. ( 95,1%); • освіта - 203,6 млн.грн. (98,5%); • охорона здоров"я - 315,4 млн.грн. (97,9%); • соціальний захист та соціальне забезпечення - 66,1 млн.грн. (99,8%); • засоби масової інформації - 1,7 млн.грн. (84,9%); • культура і мистецтво - 33,0 млн.грн. (97,7%); • фізична культура і спорт - 13,3 млн.грн. (99,9%); • рятувальна станція на водах - 381,7 тис.грн. (99,5%). Фінансування головних розпорядників коштів в звітному періоді проводилось відповідно до розпису асигнувань за фактично надані послуги та отримані товари.

При використанні коштів обласного бюджету бюджетні установи дотримуються вимог постанови Кабінету Міністрів України №1036 від 26.11.2008 "Деякі питання організації бюджетного процесу" та розпорядження голови обласної державної адміністрації № 404 щодо економного витрачання коштів на власні потреби. У структурі загального фонду обласного бюджету найбільш значною є частка видатків на фінансування соціально - культурної сфери - 631,4 млн.грн., або 46,3%, що на 45,5 млн.грн. (7,8%) більше ніж у минулому році. В першу чергу кошти загального фонду спрямовувались на захищені статті видатків: оплату праці з нарахуваннями, медикаменти та перев'язувальні матеріали, продукти харчування, оплату комунальних послуг та енергоносіїв. На капітальне будівництво з обласного бюджету спрямували 43,1 млн.грн. при кошторисних призначеннях - 52 млн.грн. Головним джерелом капітальних видатків є кошти бюджету розвитку обласного бюджету - 50,9 млн.грн. Значну частину отриманих коштів (більше 50%) перераховано на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання в належному стані об'єктів соціальної сфери і комунального господарства. Кошти на фінансування робіт, пов'язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом і утриманням автомобільних доріг комунальної власності за рахунок спеціальних надходжень використані в сумі 21,4 млн.грн., або 91,6% до річного плану. За рахунок надходжень коштів від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва проведені видатки по охороні та раціональному використанню земель на 1,3 млн.грн., що складає 76,4% планових призначень. За рахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища використано на природоохоронні заходи 12,7 млн.грн., або 80,2% планових призначень. Прострочена заборгованість із виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ та соціальних виплат станом на 01.01.2010 року відсутня. Видатки спеціального фонду бюджету проведені в обсязі 344,9 млн.грн., або 98,2% до річних планових призначень зі змінами.

Таким чином, на розгляд чергової сесії обласної ради подається звіт про виконання обласного бюджету за 2009 рік по доходах у сумі 1734 млн.грн. (з них по загальному фонду - 1379,2 млн.грн., по спеціальному фонду -354,8 млн.грн.), по видатках у сумі 1709,4 млн.грн. (з них по загальному фонду - 1364,5 млн.грн., по спеціальному фонду - 344,9 млн.грн.), наданню кредитів у сумі 2,5 млн.грн. ( з них по загальному фонду - 1,5 млн.грн., по спеціальному фонду - 1,0 млн.грн.), поверненню кредитів у сумі 1,0 млн.грн. до спеціального фонду.