В Україні більшість законів, підзаконних актів, державних програм є лише деклараціями. На цьому фоні актуальним є захист прав неповносправних дітей у сфері отримання спеціальних послуг на місцевому рівні різних форм власності агенціях медичної, педагогічної і соціальної реабілітації.
За даними минулого року Міської
медико-педагогічної консультації, у Полтаві налічується 16 618
неповносправних дітей. Це 44% від загальної кількості дітей міста
(38 634 особи). У 2009 році повним спектром спеціальних
послуг було охоплено лише 778 осіб. Відповідно 15840 дітей
залишилися без такої допомоги. І лише третина цих дітей може
частково отримати послуги в вищеназваних агенціях. Інші 2/3 дітей
лишаються осторонь через недосконалість державної системи надання
послуг, що призводить до постійного порушення прав дітей цієї
категорії, їх занедбаності та інституалізації в спеціальні
заклади.
Переважно цю категорію дітей складають діти з
інвалідністю та ВІЛ-інфіковані, яких з кожним роком все
більшає.
Причинами зростання кількості дітей, права
яких постійно порушуються, є, в першу чергу, необізнаність саме
батьків у своїх правах, часто - байдужість державних службовців і
таке ганебне явище серед них, як корупція, а також відсутність
єдиної системи супроводу кризової родини від моменту отримання
дитиною статусу неповносправності до отримання нею всіх прав, пільг
та послуг, гарантованих державою.
В умовах економічної кризи шляхом для
вирішення цієї складної проблеми є об'єднання уже існуючих у
громаді матеріальних, інформаційних та людських ресурсів, а також
впровадження визнаної в розвинутих країнах Європи системи
підтримки, представництва та супроводу родин з неповносправними
дітьми.
Для покращення системи захисту прав
неповносправних дітей Полтави та з метою надання інноваційних
послуг і запобігання інституалізації неповносправних дітей в
ранньому віці в місті реалізовано новий проект - створення «Агенції
підтримки, представництва та супроводу родин з неповносправними
дітьми» («Агенції ППС»).
Його виконавцем є громадська організація
Монтессорі-Центр реабілітації дітей-інвалідів «Соняшник», а
партнером у реалізації проекту виступає Полтавська обласна
Асоціація допомоги ВІЛ-інфікованим та хворим на СНІД "Світло
надії".
Проектом передбачено, що родини, які мають
неповносправних дітей, одержать максимально повну інформацію про
«Агенцію ППС» і за бажанням матимуть в її особі представництво для
відстоювання та захисту своїх інтересів в тих чи інших інституціях
з метою впровадження індивідуальної «Програми підтриманого
проживання неповносправних дітей в громаді» як альтернативи
передачі дітей до інтернатного закладу. Постійна діяльність
«Агенції ППС» в майбутньому створить умови для запобігання
інституалізації неповносправних дітей через брак інформації у
батьків, забезпечить вчасне втручання агента в момент кризової
ситуації, спричиненої недосконалістю державної системи надання
послуг клієнту, і вироблення спільної стратегії виходу з неї,
запобігатиме корупційним явищам серед лікарів та працівників сфери
соцзахисту.
Проект здійснюється за підтримки Ресурсного
центру розвитку громадських організацій «ГУРТ» в рамках проекту
«Посилення ролі громадянського суспільства у захисті прав дітей»,
що фінансується Європейською Спільнотою.
Оксана Корж,
Піар-менеджер Монтессорі-Центру