Про це сьогодні повідомили під час спільної прес-конференції заступник голови Полтавської облдержадміністрації Олександр Коваль та начальник Головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації Людмила Корнієнко.

Зокрема, вона зауважила, що сьогодні-завтра Полтавщина чекає додаткових коштів - 17 млн. грн., щоб провести у травні другу доплату за січень, лютий і травень. «Підвищення всіх державних допомог передбачене з 1 січня. У зв'язку з тим, що Закон набрав чинності у квітні, постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня передбачено проведення перерахунків починаючи з січня. Перший транш виплати допомог ми уже провели на суму 43 млн. грн.», - сказала Людмила Корнієнко.

Загалом, на обліку в органах соціального захисту області перебуває 120 тис. сімей, які отримують матеріальну підтримку з державного бюджету. «З них 54 тис. сімей одержують 11 видів державних допомог, розміри яких безпосередньо обраховуються виходячи з розміру прожиткового мінімуму. Тому сьогодні можемо говорити, що підвищення прожиткового мінімуму реально відбилося на підвищенні розмірів державних соціальних допомог. У травні ми вже виплатили 43 млн. грн., а ще буде доплата за три місяці - на 17 млн. грн. З червня ми забезпечуватимемо підвищений розмір допомог щомісяця. Також у червні виплатимо доплату за березень і квітень. Таким чином 54 тис. сімей одержать підвищені розміри допомог», - зауважила начальник Головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації.

Також Людмила Корнієнко та Олександр Коваль відповіли на питання журналістів та читачів сайту «Новини Полтавщини». Відповіді розміщуємо нижче:

Яка мінімальна заробітна плата та прожитковий мінімум буде практично у цьому році?

Людмила Корнієнко: Якщо минулого року прожитковий мінімум був 638 грн., то цьогоріч його середній розмір збільшився на 32%. Передбачене збільшення для чотирьох основних демографічних груп населення протягом року 5 разів. Якщо минулого року на одну особу середній розмір прожиткового мінімуму становив 701 грн. на місяць, то з 1 січня - це вже 825 грн., з 1 квітня - 839 грн.

Саме від розміру прожиткового мінімуму залежить і мінімальна заробітна плата. Ви знаєте, що є графа «прожитковий мінімум для працездатних осіб». У державному бюджеті затверджена мінімальна заробітна плата на рівні величини вартості прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Тобто: з 1 січня вона дорівнює 869 грн., з 1 квітня - 884 грн., з 1 липня - 888 грн. і до 1 грудня становитиме 922 грн. Загалом, передбачається збільшення розміру мінімальної заробітної плати, згідно з Законом про державний бюджет, на 38%.

Зауважу, що вперше у Законі про державний бюджет прийнята державна норма - погодинний розмір мінімальної заробітної плати. На жаль, раніше ця норма не діяла. Особливо вона важлива для соціальних працівників. З 1 січня погодинний розмір оплати становить 5 грн. 20 коп., з 1 квітня - 5 грн. 29 коп. В середньому за рік - 5 грн. 35 коп.

У цілому у нас в області працює 5 тис. підприємств. З них 1 тис. 500 - мають штат понад 50 осіб. Загалом - 370-370 тис. працівників. З них 26 тис. працюють з мінімальною заробітною платою, а 36% - у режимі неповного робочого дня. Саме для них ця норма дуже важлива. Також піднімається відповідальність роботодавців та наша відповідальність, органів виконавчої влади, щоб ми встановили жорсткий контроль за виконанням даної норми. Також це сприятиме легалізації заробітної плати. А це і підвищення доходів населення, і гарантування мінімальної зарплати, і збільшенні надходжень до всіх фондів.

Є норма, яка, на жаль, нижча прожиткового мінімуму, але вона гарантується Законом про надання соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. Згідно з Законом про призначення соціальних допомог малозабезпеченим сім'ям є поняття не «прожитковий мінімум», з якого вона обраховується, а «рівень забезпечення прожиткового мінімуму». Окремо у ст. 53 Закону про державний бюджет поряд з прожитковим мінімумом затверджується цей мінімум - для визначення права на допомогу малозабезпеченим сім'ям. Тобто держава цьогоріч пішла на вирішення питання підтримки сімей, які найбільше сьогодні потребують допомоги. Таку допомогу в Полтавській області одержують 7 тис. сімей. Також важливо, що вказаний рівень забезпечення прожиткового мінімуму з 2008 року не підвищувався. 133 грн. з 2008 року - це був рівень забезпечення прожиткового мінімуму для працездатних осіб. З 1 січня відбулося підвищення - 182 грн. (на 37%); для непрацездатних малозабезпечених - з 187 грн. - до 266 грн. (на 42%). І окремо для дітей: віком до 6 років - з 276 грн. - до 385, а віком до 18 років - з 350 грн. - до 450 грн.

Наприклад, якщо мати одержує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (склад сім'ї 3 особи), а батько перебуває тимчасово на обліку у службі зайнятості і одержує десь 500 грн. допомоги по безробіттю, то сім'я матиме державну підтримку у розмірі 350 грн. Оце таке практичне обрахування вказаної допомоги.

Чи вистачить коштів на виплату таких соціальних допомог?

Людмила Корнієнко: Якщо минулого року з держбюджету на всі допомоги в області було перед бачено 482 млн. грн. коштів, то цьогоріч - 697 млн. грн. буде спрямовано на державні соціальні виплати сім'ям з дітьми. Тобто - фінансування підвищилося на 45% з державного бюджету.

Олександре Миколайовичу, що гарного ви зробили на своїх попередніх посадах, на соціальній ниві? Чи ставите перед собою якісь конкретні завдання зараз?

Олександр Коваль: З 1990-го року я працював в органах соціального захисту населення. Опікувався проблемами інтернатних установ, був першим заступником начальника обласного управління соцзахисту, потім - начальником Пенсійного Фонду. Я очолив Пенсійний Фонд у травні 1998 року. Тоді, у 1998 році, це був жах у пенсійних виплатах. Заборгованість була за 8 місяців. Ми шукали різні шляхи її погашення. Люди працювали у посиленому режимі. За рахунок натуроплати нам вдалося лише у 1998 році погасити заборгованість на 41 млн. грн. За тодішнього курсу гривні-долара - це була дуже велика сума. Тоді ми були першою областю, яка погасила заборгованість з пенсійних виплат.

Щодо пенсійного забезпечення на сьогодні, то в середньому пенсії підвищилися на 55 гривень і середній розмір пенсій складає 1010 гривень. Підвищення пенсій триватиме поквартально. Турбує те, що самозабезпечення Пенсійного Фонду на Полтавщині становить лише 62%. Над наповненням фонду ми працюємо, в тому числі правовими та адміністративними важелями.

Ще один пріоритет - допомога ветеранам Великої Вітчизняної, коли до 5 травня, згідно з рішенням Уряду, як і було обіцяно, ветерани отримали допомоги від 600 до 1000 гривень. Відзначаємо рік ветерана в цьому році, і всі зобов'язання з цього приводу, виконуємо. Зокрема, щодо забезпечення інвалідів автотранспортом. На зазначені цілі виділено 50 млн. гривень.

Ще одна проблема - забезпечення житлом інвалідів війни першої групи. Ми підготували списки, вони відпрацьовані із управлінням архітектури і органами соціального захисту, провели протокольні рішення щодо встановлення інвалідів на чергу. Також спрацювали з міською владою, і зараз підготовили перелік інвалідів, які мають право на забезпечення таким житлом. Хочу підкреслити, що ці зобов'язання мають бути виконані.

Підсумовуючи цей блок питань, відзначу, що соціальні стандарти будуть підвищуватися щоквартально.

Інше питання - заробітна плата. Користувачі Інтернету запитували: «Як Ви особисто можете вплинути на підвищення державних соціальних стандартів?». Вважаю, що та робота, яка проводиться органами виконавчої влади, соціального захисту і всіма зацікавленими відомствами з погашення заборгованості із заробітної плати - це також певний внесок у забезпечення державних гарантій на оплату праці. А відтак і сплачуються заборговані внески, зокрема, до Пенсійного фонду.

У листопаді 2004 року була заборгованість із виплати зарплат 6,8 млн. грн. На сьогодні вона значно більша - на початок року становила 38 млн. грн. Тоді, в першому кварталі, вона мала тенденцію до зростання.

Упродовж квітня-травня нам вдалося стабілізувати ситуацію із зростання заборгованості із зарплат, і ми домоглися певного зниження суми боргу - до 40 млн. грн. А по економічно активних підприємствах заборгованість із зарплат сьогодні нижча, ніж була станом на перше січня.

Нас надзвичайно турбують питання заборгованості комунальних підприємств із виплати зарплат працівникам. Тут багато що залежить від органів місцевого самоврядування, від виконавчої влади на місцях. Думаю, це предмет серйозних заходів, у тому числі обласної тимчасової комісії з погашення заробітної плати. До речі, одна з перших селекторних нарад, яку проводив голова облдержадміністрації Олександр Удовіченко, стосувалася погашення заборгованості з виплати зарплат, причому розмова відбулася предметна і принципова. В цьому питанні по відношенню до керівників підприємств не буде ніякого лібералізму. Наступне засідання робочої групи ми проведемо спільно з прокуратурою області, на яке запросимо тих керівників, які мають найбільші борги, і там є суб'єктивна причина непогашення боргів із зарплат.

Багато запитань від Інтернет-користувачів було досить гострих, і стосовно кадрових питань. Нині вже практично сформована вертикаль влади, вважаю це досягненням нинішньої влади. У нас немає такого, що одне питання різні заступники коментують з різних позицій.

У Полтавській області дійсно працює команда однодумців, дехто працював з Олександром Васильовичем у попередній каденції. Є досвідчені керівники, які очолили райони.

Хто може заперечити проти досвідченого керівника Котелевського району як Тетяна Михайлівна Корост, Герой України. За яку справу вона не бралася - все в неї виходило. І сільське господарство, і виробництво власної продукції. Займалася громадською діяльністю - неодноразово обиралася депутатом обласної ради.

Взагалі кожен керівник району має життєвий і управлінський досвід, і досвід державної служби. Зараз формується команда заступників голів райдержадміністрацій. Ми працюємо над тим, щоб соціальний блок питань очолили люди фахові, які мають відповідний освітній рівень. Думаю, найближчим часом цей процес буде завершений.

А взагалі, проблем надзвичайно багато, зокрема в освітній галузі. Зараз необхідно продовжити обласну програму допомоги районним школам. І хоча програма завершилася, кошти використані, але виявилося, що ті служби, які вели цю роботу, зокрема Управління капітального будівництва облдержадміністрації, не завершили цю роботу.

Залишилися невиконаними роботи, зокрема, з ремонту дахів. Нині стоїть питання про продовження цієї програми. Думаю, що депутати повинні нас почути.

Водночас, я просив би називати речі своїми іменами - якщо за ці справи відповідало УКБ і попередня влада, то необхідно відповісти на запитання: чому були перевитрати коштів, використовувалися матеріали, що дорого коштують, та ін. На ці питання допоможуть знайти відповідь відповідні органи.

Як тільки це відбудеться, ми прозвітуємо громадськості через засоби масової інформації. Але я переконаний, що школам необхідно допомогти, щоб новий навчальний рік вони розпочали, як це і потрібно, із новим ремонтом.

Скрізь панують хабарі і банальне хамство. Чи не вважаєте ви, що необхідно звільнити керівника обласного управління охорони здоров'я за невміння навести порядок у галузі. Яких заходів збираєтеся вживати?

Олександр Коваль: Ще в 2003 році на сесії обласної ради була прийнята програма сприяння роботі медицини. Було проголошено, що медицина - пріоритет у роботі Полтавської обласної влади. Хто неупереджений, той повинен зрозуміти, що робота проведена. До речі, з 2003 року керівником облуправління охорони здоров'я працює Віктор Лисак. Я висловлю власну точку зору, в цьому я переконаний, це - досвідчений керівник та новатор.

Подивіться, як оновився Соматичний корпус обласної лікарні, реконструкцію якого ми починали в 2004 році. І депутати обласної ради завжди підтримували виділення коштів на цей об'єкт, і обласна адміністрація в той час працювала дійсно на цей результат. Це був консолідований результат, і те, що зараз змінилося обличчя обласної лікарні - внесок усієї полтавської громади для підвищення рівня медицини.

Також необхідно провести поточні ремонти лікарняних закладів. По 300 тисяч гривень виділено для потреб госпіталів для інвалідів Великої Вітчизняної війни в рамках проведення Року ветерана. Палати інвалідів війни, ветеранів приводяться до порядку в обласній лікарні та інших закладах. Буде придбане обладнання для лікувальних закладів.

Багато що необхідно зробити в питанні реформування галузі. Зокрема відсутнє медичне страхування, воно залишилося без законодавчого підґрунтя, а це тягне за собою низку проблем. Потребують реформування ФАПи та дільничні лікарні.

Щодо питань інтернет-користувачів про хабарництво у лікувальних закладах, то я прошу Вас надати конкретну інформацію про хабарі, щоб вона дійшла до начальника Головного управління охорони здоров'я ОДА. Такі факти повинні бути задокументовані і передані до відповідних органів. І всі подібні факти, повинні отримати оцінку. Зазначу, що в процесі хабарництва є дві сторони: той, хто бере, і той, хто дає. До ряду керівників органів галузі охорони здоров'я є питання, в тому числі щодо організації роботи їх закладів і стосунків з тими, хто в них лікується. До них буде більш жорсткий підхід. На сьогодні змінилося керівництво обласного онкодиспансеру, і ми ведемо лінію на омолодження кадрів. Щоб це люди були більш підготовленими в організаційному плані, мали навички керування установами. А звільненим попереднім керівникам, враховуючи їх лікарняний досвід, запропонуємо відповідне працевлаштування.

Костянтин Яхновський, ОДТРК «Лтава». Олександре Миколайовичу, ми Вас, дійсно, давно знаємо. Ви повернулися на посаду заступника голови облдержадміністрації, до цього Ви були депутатом обласної ради. Скажіть, будь ласка, який досвід Ви набули і які бачите шляхи подальшої роботи?

Олександр Коваль: Певний час я працював радником голови обласної ради, це давало мені можливість орієнтуватися у всьому спектрі питань обласної ради, в тому числі я як депутат брав участь у сесійних засіданнях, до речі, я і нині є депутатом обласної ради.

Повинен сказати, що депутатський корпус, особливо в останні роки, проявив свою мудрість. Я не пам'ятаю, щоб у нас гостро вирішувалися питання. Ми їх вирішували мирно, навіть не в сесійній залі, а під час засідань комісій. Там було багато думок, дискусій, гострих діалогів, але в цілому знаходили порозуміння, особливо у питаннях, важливих для полтавської громади - прийняття бюджету, фінансування медичної галузі, екологічних проблем. Незважаючи на політичні пристрасті, депутати відстояли чимало об'єктів комунальної власності, зокрема ВАТ «Полтаватеплоенерго», ВАТ «Полтававодоканал», залишили в комунальній власності підприємство «Полтавафарм». Подібних підприємств в інших областях не зберегли.

Ваше ставлення і коментар з приводу підвищення тарифів на водопостачання і водовідведення ОП «Полтававодоканал»?

Олександр Коваль: Економічна ситуація на підприємстві складна. Депутати вивчать ситуацію, після чого поінформують журналістів.

Людмила Корнієнко: Навіть у разі підвищення тарифів, незахищенні верстви населення його не відчують, адже отримують відповідні пільги та субсидії.

В області зменшилася кількість отримувачів субсидій, їх на Полтавщині нараховується 27 тисяч сімей.

Василь Неїжмак, газета «Україна молода»: Ваша попередниця ініціювала введення визначених тарифів на медичні послуги. Ваше ставлення?

Олександр Коваль: Моя особиста позиція - у наш час ініціювати тарифи на медичні послуги поза законодавчим полем - не правильно. Ініціативи з боку полтавських чиновників, які опікуються проблемами охорони здоров'я щодо збільшення чи встановлення платних послуг - не буде.

Чому зникла рубрика з сайту Полтавської ОДА про Голодомор?

Олександр Коваль: Рубрика про Голодомор працювала і працює на сайті ОДА: http://www.adm-pl.gov.ua/main/publication/content/597.htm

Голодомор - це спільна стратегія тих народів, які були в Радянському Союзі. Точний переклад слова «Геноцид» - знищення одного народу іншим. Під цей термін підходить трагедія вірменського народу, коли Туреччина здійснила акт геноциду, також страждання єврейського народу під час Другої світової війни. Це - страшна трагедія, не було мабуть таких сімей, які б не постраждали в той час від голоду. Під цим кутом слід розглядати це питання. Буде правильно, якщо у нас з'являться коментарі науковців, у мене є документи з цього приводу російських фахівців, де чітко видно, хто дійсно несе відповідальність за Голодомор. Треба, щоб дискутували науковці-історики, це буде правильно.

Чому саме така береться сума середньомісячного прожиткового мінімуму, хто визначає мінімальний, зокрема, продовольчий набір?

Людмила Корнієнко: На сьогодні з 1 січня - 695 грн.; з 1 квітня - 706,1 грн.; з 1 липня - 709 грн. - саме ці цифри взяли за основу прожиткового мінімуму, відповідно до законодавства. Діє ця норма ще з 1999 року. У ній чітко обраховані величини прожиткового мінімуму, який складається з трьох частин: вартість необхідних продовольчих та непродовольчих товарів, а також вартість послуг, необхідних для забезпечення людини. По кожному з цих направлень розроблені «кошики»: набір продуктів, товарів і послуг. Він на сьогодні потребує удосконалення, адже з 1999 року цей набір не переглядався. Треба внести зміни, і є відповідна Постанова Кабміну про перегляд цього законопроекту щодо визначення вартості необхідних товарів та послуг.

Що буде з Територіальними центрами і платними послугами, введеними Постановою КМУ № 1417 від 29.12.2009 р? Люди не отримуватимуть послуг, руйнуватиметься система. Чи будуть одинокі пенсіонери отримувати безкоштовну допомогу?

Людмила Корнієнко: Це питання турбує і всіх наших 2400 соціальних працівників, які надають соціальні послуги в області. Торік ми надали 110 тисячам громадянам регіону соціальні послуги. З них 20 тисяч одиноких престарілих громадян ми обслуговуємо на дому. Зазначу, що якщо б ми не надавали їм цих послуг, то їх необхідно було б пересилити в державні будинки-інтернати. На мою думку, на сьогодні альтернативи соціальним послугам, яка була започаткована ще 20 років тому, немає. На жаль, у грудні минулого року прийняли Постанову про перегляд Положень про територіальні центри. Основний її механізм - з 1 липня територіальні центри переходять на платні послуги стосовно тих громадян, які не відносяться до категорії «одинокі». Якщо навіть громадянин мешкає один, але його діти мешкають в іншому місті, то ми вже повинні надавати йому платні послуги щодо обслуговування на дому.

Стосовно цього питання ми врахували і думку соціальних працівників, і думку Полтавської ОДА, - звернулись до Міністерства праці і соціальної політики, до депутатів щодо можливості поступового введення платних соціальних послуг, які зможуть конкурувати на ринку. Це, насамперед, побутові послуги: перукарські, з ремонту взуття та одягу. Тобто ті послуги, які на сьогодні не є життєво необхідними.

Я надам ЗМІ коментар додатково, коли розглянуть і вирішать це питання. Ми на сьогодні продовжуємо надавати всі послуги безкоштовно.

В будь-якому випадку, при прийнятті районних місцевих бюджетів, програм соціально-економічного розвитку районів, ми виходили до органів місцевого самоврядування з пропозицією - передбачити кошти, щоб в кожному місцевому бюджеті був резерв коштів щодо забезпечення безкоштовних послуг.

Також ми порахували: громадяни, які мають дітей, вони платять за послуги десь 5% від пенсії. Наприклад, зараз за обслуговування платить 40 гривень, якщо отримує 800 гривень пенсії. Якщо ми будемо надавати комплекс послуг необхідних платних послуг, то буде платити десь 120 гривень.

Ми на сьогодні дуже зацікавлені працювати на місцях, створювати нові робочі місця та надавати соціальні послуги.

Наприкінці зустрічі зі ЗМІ, Олександр Коваль пообіцяв провести наступну прес-конференцію після 12 червня, коли відбудуться парламентські слухання щодо реформування галузі освіти. Зокрема, буде відомо тривалість здобуття середньої освіти та доля малокомплектних шкіл.