27 жовтня 2011 р./16:46
Результатом реалізації у державі соціально-економічних реформ в 2011 році стало впровадження в галузі пенсійного забезпечення єдиного соціального внеску, поетапне збільшення пенсій та всебічна підготовка до пенсійного реформування, яке розпочнеться із набранням чинності Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».
Аналіз роботи органів Пенсійного фонду
області протягом першого півріччя 2011 року дає підстави
стверджувати, що перехід на єдиний соціальний внесок повністю
виправдав себе, адже страхувальники, як і в цілому в Україні,
замість платежів до чотирьох соціальних фондів почали платити
єдиний внесок. В одному органі відбулася консолідація таких
функцій, як облік платників, збір та облік страхових коштів,
контроль за нарахуванням та сплатою єдиного внеску, подання єдиної
звітності.
Вдосконалення та посилення контролю за
сплатою єдиного внеску, розширення бази для його справляння
позитивно вплинули на стан надходження коштів до всіх без винятку
фондів. Саме завдяки цьому за шість місяців власні доходи фондів
соціального страхування зросли, в середньому, на 20%.
Основне завдання пенсійної реформи -
підвищення рівня соціальної захищеності громадян - вимагає значних
фінансових ресурсів і збалансованості пенсійного бюджету. Видатки
мають здійснюватись за рахунок власних надходжень. Виконання цієї
умови дозволяє запровадити другий рівень пенсійної системи -
обов'язковий накопичувальний. Тому керівництвом Полтавської області
знайдено можливості збалансування пенсійного бюджету в межах
регіону.
Так, власні доходи Пенсійного фонду
Полтавщини за перше півріччя нинішнього року збільшилися на 354
млн. грн., порівняно з відповідним минулорічним періодом, і склали
2 млрд. 115 млн. грн.. План пенсійних надходжень виконано на
102,8%, понад план одержано 57,8 млн.грн.. Рівень забезпеченості
власними коштами на виплату пенсій збільшився завдяки прискоренню
темпів зростання економіки й фонду оплати праці в області і складає
на даний час 65,4%, що на 3,7% більше, ніж у минулому році.
Збільшення фінансових надходжень у першому
півріччі 2011 року сприяло поетапному підвищенню пенсій в області,
що є одним з ключових завдань реформування пенсійної системи.
Протягом звітного періоду проведено три
масових перерахунки пенсій та забезпечено своєчасну виплату
підвищених пенсій, середній рівень яких при щомісячній потребі
близько 577 млн. грн. досяг 1117 грн., що на майже на 45 грн.
більше, ніж на початок року, та на 353 грн. перевищує розмір
мінімальної пенсійної виплати.
Найвищі середні розміри призначених пенсій в
м.Комсомольську (1382 грн.), в Крюківському (1234 грн.) і
Автозаводському (1356 грн.) районах м.Кременчука, в Октябрському
(1266 грн.) і Ленінському (1225 грн.) районах м.Полтави. Найбільш
низький рівень середньої пенсійної виплати - у межах 960-975 грн. -
спостерігається в економічно-депресивних сільських районах -
Миргородському, Чорнухинському, Семенівському.
Протягом I півріччя видаткову частину
затвердженого бюджету Пенсійного фонду області перевиконано на
102,3% внаслідок збільшення судових рішень щодо позапланових
пенсійних виплат дітям війни, чорнобильцям та деяким іншим
категоріям громадян. Тому для забезпечення збалансованості
пенсійного бюджету до кінця 2011 року необхідним є ширше
застосування Закону «Про внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік» в частині проведення цих
виплат з урахуванням наявного фінансового ресурсу.
Своїм першочерговим завданням працівники
пенсійної галузі вважають погашення заборгованості до Пенсійного
фонду, адже в умовах сучасної пенсійної системи несплачені страхові
внески - це не тільки втрата частини доходів Фонду, але й перш за
все порушення роботодавцями прав застрахованих осіб. Станом на 1
липня 2011 року сума заборгованості склала 47,6 млн. грн., із яких
13,1 млн. грн. - це борги економічно-активних підприємств, які
повністю охоплені заходами стягнення. З початку року борги
скоротилися на 9,1 млн.грн., або на 16,1%.
Підприємства-банкрути винні органам Фонду
33,4 млн. грн., але тільки по 81 підприємству із сумою боргу 12,1
млн. грн. є наявне майно, при реалізації якого можуть надійти кошти
на рахунки органів Пенсійного фонду. Саме підприємства-банкрути,
зокрема, ВО "Знамя", ДП "Нафтогазгеологія" стали детонаторами
збільшення недоїмки зі сплати не тільки страхових внесків, а й
єдиного внеску в області, яка за півріччя п.р. зросла до
6,8 млн.грн..
Органам Пенсійного фонду в процесі контролю
за дотриманням мінімальних державних гарантій в оплаті праці
найманих працівників на підприємствах, в установах та організаціях
області відводиться одна з провідних ролей, і тому в ряді основних
завдань на другу половину 2011 року стануть легалізація заробітної
плати та робочих місць в області. Результатом роботи координаційних
профільних робочих груп на Полтавщині в 2010 р. та в першому
півріччі поточного року стала легалізація 3,4 тис. робочих місць.
Кількість робочих місць у приватних підприємців зросла на 1,8 тис.
одиниць, що наближається до докризового рівня.
У найближчій перспективі представників
пенсійної галузі Полтавщини очікує також здійснення комплексу
заходів по стабілізації солідарної системи пенсійного страхування
та визначення механізму запровадження накопичувальної системи.